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杨杨律师:积极参与村居调解,履行好当代律师的社会职责

作者:杨杨律师 来源:理恒律师事务所公众号 时间:2018-12-28

开展一村(社区)法律顾问工作,是新形势下广东省委省政府针对全省基层建设的实际,推动法治广东、平安广东而做出的一个重大决策部署。作为一名律师,我认为担任村居法律顾问,发挥专业特长,积极参与村居调解,促进基层社会和谐稳定是当代律师的社会职责。自2014年11月至今,我一直担任番禺区化龙镇沙亭村、化龙社区的法律顾问,积极参与村居调解,通过自己的实际行动来努力履行好当代律师的社会职责。

在过去几年的时间里,我调解成功的案件类型包括人身损害赔偿纠纷、租赁合同纠纷、婚姻家庭纠纷、财产继承纠纷、劳动争议纠纷等等。这些成功案例中的当事人有本村村民、外来务工人员,村集体经济经济组织等等。在这里调解成功的案件里,我印象最深的是村民樊某与李某人身损害赔偿纠纷案、苏某与何某的离婚纠纷案、苏家三兄弟财产继承纠纷案。

沙亭村民樊某与李某于2014年12月19日因生活琐事发生纠纷,进而发生冲突,导致双方皆受轻微伤。他们要村委干部协助解决。案发当天,我正好在沙亭村值班。通过耐心与细致的解释说理,我促成了樊某与李某达成协议,双方握手言和。这是我担任驻村法律顾问后成功调解的第一起案件。虽然这起案件较为简单,但是,通过这起案件,我意识到可以通过自己的专业法律知识去帮助发生纠纷的村民,去促成他们达成和解。这是一件令我十分开心的事。这件事也激发了我在后来的村居法律顾问工作中多采用调解方式去化解村民之间纠纷的热情,从而一发而不可收拾。

沙亭村民苏某与何某婚后感情不和,分开居住。他们经常因为女儿的抚养费负担问题发生争吵。女儿的学业深受影响,一直辍学在家。沙亭村委会的工作人员多年来也曾组织苏某与何某进行多次调解,但是收效甚微。2015年3月20日,我得知该情况后立即邀请苏某与何某来到村委,针对他们存在的问题,特别是女儿的抚养权、抚养费用问题进行调解。通过我的多番努力,苏某与何某从最初的冷眼对立到冷静接受,矛盾一步步得到化解,最终当场达成调解协议。苏某也于协议签署当天向何某支付女儿2015年度的全部抚养费用。至此,女儿的抚养费用得到了妥善的解决。苏某与何某夫妻之间的矛盾也得到了一定程度的缓解,困扰沙亭村委干部多年的村民家庭难题解决了。这起案件的成功调解大大增强了沙亭村委干部和群众对我的调解能力的信任,从而对我开展的村居法律顾问工作给予极大的支持。

沙亭村民苏某在2012年4月份去世后,其三个儿子却因继承苏某的遗产(一处房产)发生纠纷。由于该纠纷久久未能解决,兄弟之间反目成仇,导致苏某的太太李某(70多岁)的日常饮食起居未能妥善的照顾。虽经沙亭村委会多次进行协商,但是苏家三兄弟之间的矛盾依旧未能解决,每次见面都是恶言相向。沙亭村委的工作人员看在眼里,急在心里。2017年8月2日,我得知该情况后,立即要求苏家三兄弟连同他们的配偶到村委进行协商调解。通过耐心倾听他们的陈述,我终于找到了他们产生矛盾的根源。原来,他们对父亲遗产的范围存在争议。苏老大认为自己在父母修建该房屋的时候付出较多的劳动,应当先酌情分得一定的份额,剩下的部分才属于父母的共同财产,父亲的遗产不应当是该房屋产权的50%份额。但是,苏老二以及苏老三皆认为该房屋登记在父亲的名下,应属父母共有的财产,父亲的遗产应当是该房屋产权的50%份额。找到矛盾根源后,我向他们详细解释相关的法律法规以及广东省高级人民法院有关审判指导意见,消除他们对法律认知上存在的障碍。然后,我还从苏家三兄弟当前的居住情况入手,唤起他们对以往兄弟情深的美好回忆。从当天上午九点半到下午四点半,通过我的细致地分析和耐心的引导,苏家三兄弟以及他们的配偶终于同意在我的主持下达成调解协议。通过这次调解,苏家三兄弟因继承父亲的遗产纠纷解决了,李老太太的赡养问题也解决了。在整个调解过程中,我虽然感到比较辛苦,比较累,但是,看到苏家三兄弟持续5年的遗产纠纷得到了化解,想到李老太太日后也能够得到妥善的照顾,我的内心感到无比的欣慰,所有的辛劳在一瞬间消失得无影无踪。

在担任村居法律顾问的日子里,我深深地知道:基层干部群众在日常工作与生活当中难以避免会发生各种各类的矛盾与纠纷。那些矛盾与纠纷本身可能并不复杂,但是,如果未能妥善处理好,极有可能会影响到到夫妻之间、兄弟之间、邻里之间、单位与员工之间、村民与村委之间的和谐关系,进而会影响到基层社会的和谐与稳定。正是基于这一点,我非常重视通过调解的方式去化解村居干部群众之间的矛盾与纠纷,并且取得了良好的社会效果。

另外,在担任村居法律顾问的过程中,我也在不断地思索以及总结成功调解的经验。首先,村居法律顾问一定要在思想上进村居,要理解和包容村居干部群众,不应当厌恶他们、排斥他们,这是做好调解工作的重要前提。其次,要学会耐心地聆听纠纷当事人的陈述与争辩,并引导当事人控制好情绪,努力查明查明双方争议的焦点,这是做好调解工作的关键。再次,要保持良好的学习心态和学习习惯,不断地提升自己的综合素质与能力,这是做好调解工作的重要保障。

自开展律师担任村居顾问工作以来,番禺区司法局非常重视这项工作。区司法局刘玉裕局长曾担任番禺区政法委书记及区维稳办主任,他非常关注律师在参与调解、化解社会矛盾中的作用。到区司法局任职后,刘玉裕局长对律师担任村居法律顾问工作,特别是律师参与村居调解工作尤其重视。由于我在参与村居调解工作中的表现较为突出,同时也鼓励更多的律师积极参与村居调解工作,番禺区司法局于2017年8月份决定在沙亭村成立以我名字命名的调解工作室。在该调解工作室挂牌前,区司法局领导还专门到贵阳市云岩区进行调解工作调研。2017年9月25日,广东省首个以律师名字命名的调解工作室即“沙亭村杨杨律师调解工作室”正式挂牌。我认为这既是对我担任村居法律顾问参与调解所取得的成绩的一种莫大的嘉许,同时也是对我以及更多的村居法律顾问律师在今后能够充分运用自己的专业法律知识,积极参与调解,促进够基层社会和谐稳定的一种殷切期盼。

调解工作室成立后,参与村居调解的队伍扩大了。沙亭村民委员会成员都成为调解工作室的组成人员,他们积极配合我开展村居调解工作他。村居调解工作不再是我一个人在孤军奋战,而是一个团队在协同作战。另外,为了能够及时主动化解村民干部群众之间的矛盾与纠纷,我们定期到村民家走访,主动发现、主动介入矛盾纠纷,及时发现问题,解决问题。

虽然每天前来寻求法律帮助的干部群众越来越多,我们也比以前更加忙碌了,但是,每想到村居干部群众满满的信任,我们的调解工作就充满无穷的力量,即便再辛苦再累也是值得的。

我们正是通过自己的实际行动,扎扎实实地去服务村居、服务基层干部群众,积极参与调解,为基层社会和谐与稳定做出了我们应有的贡献,履行好当代律师的社会职责!

图为:杨杨在广州律师杂志的专题报道

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